详细介绍:

  土地管理具有自然属性和社会属性的两重性。一方面从纯劳动过程角度考察，它要服从分工协作，合理组织的自然规律，体现其自然属性；另一方面，从人与人在劳动过程中必然要结成一定的社会关系角度考察，它要服从社会持续健康发展规律，体现其社会属性。

  （1）特别突出地加强了耕地保护。针对我国人口多、耕地少的现状，要求我国必须实行最严格的耕地保护制度。国家明确了实行土地用途管制的原则，规定由国土资源部拟定实施耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策，组织基本农田保护，指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦和开发耕地的监督工作，确保耕地面积只能增加，不能减少。

  （2）国土资源部对省级地方人民政府国土资源主管部门实行业务领导，保证土地管理政令畅通。国务院授权国土资源部，对省级地方人民政府国土资源主管部门实行业务领导，省级地方人民政府国土资源主管部门主要领导干部的任免，需征得国土资源部的同意。

  （3）土地利用规划管理实现了统一管理。由国土资源部组织编制和实施国土规划、土地利用总体设计和其他专项规划；参与报国务院审批的城市总体设计的审核，指导、审核地方土地利用总体设计，使土地利用规划管理实现了统一管理。

  （4）加强了土地产权登记管理。在土地产权管理方面，国土资源部制定并出台了《土地登记办法》。组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；指导土地确权、城乡地籍和登记等工作。

  （5）合理规划利用土地、培育土地市场。在合理规划利用土地、培育土地市场方面，拟定并按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让、交易和政府收购管理办法，制定国有土地划拨使用目录指南；指导基准地价、标定地价评测，审定评估机构资格，确认土地使用权价格；承担报国务院审批的各类用地的审查、报批工作。

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